来源:经济日报
3月以来,新一轮新冠肺炎疫情波及我国多个省份,一些城市按下“慢行键”,给正在修复的中国经济增添了新变数。
面对疫情带来的扰动,各地各部门一手抓精准防控,从严从实做好疫情处置,一手抓复工复产,全力稳住经济基本盘。继2月中旬中央多部门出台一系列纾困政策后,深圳、上海、天津、广东、湖南等地近期也陆续出台了税费减免、价格补贴、金融支持等政策举措,全力为广大市场主体纾困解难。
回顾两年多来与疫情较量的不同阶段,有关部门科学研判、及时出手,打出了从跨周期调节到减税降费、金融支持等纾困“组合拳”,帮助企业应对冲击渡过难关。总体看,这些政策的效果是明显的,也成为过去两年我国经济仍能保持较高增速的原因之一。不过,本轮疫情较以往有所不同,出现了隐匿性强、传播速度快、波及面广等新特点,有必要对之前的纾困政策进行适当优化调整,让广大市场主体能真正降成本、得实惠、稳信心。当前做好助企纾困工作,应至少把握好以下三个重点。
首先,助企纾困要更加注重分类施策、精准“滴灌”。去年以来,我国经济运行面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,叠加地缘政治冲突,给我国发展的外部环境带来了更多不确定性。面对挑战,全国上下齐心协力,农业生产基本上恢复到了疫情前水平,工业也基本接近了疫情前水平,但受冲击最严重的服务业,至今只恢复至疫情前的七成左右。对此,国家发展改革委等14部门出台的纾困政策,已从普惠性纾困扶持、行业性扶持纾困、精准疫情防控三个方面进行了分类施策,但各地在落实国家“规定动作”的同时,更要结合当地发展实际,加快对“自选动作”的细化实化,因地制宜提供精准“滴灌”,让好政策能落到实处,成为帮助企业解渴的“及时雨”。
其次,助企纾困要更加注重稳字当头、“链”上发力。产业链、供应链对于中国经济的分量不言而喻,打开每一条链,都是由无数中小企业在默默地做着支撑,维护着产业链供应链的安全稳定。疫情发生以来,不少中小企业生存发展遇到很大挑战,下一步,各地各部门要积极在“链”上发力,从纾困和培优两方面着手,协同打通上下游的堵点、卡点、痛点。在纾困方面,应继续推动新的组合式税费支持政策落地实施,让留抵退税的真金白银直达企业、惠及一线生产。在培优方面,应培育更多国家级“小巨人”企业,让支持“专精特新”的政策贯穿到中小企业发展成长全过程。
再次,助企纾困要更加注重凝聚共识、形成合力。面对疫情反复带来的冲击,市场主体各有各的难处,但疫情之下没有旁观者,更没有局外人。从政府层面看,坚持问题导向、需求导向、结果导向,全力帮助广大企业应对困难挑战,是当前工作的重中之重,但帮扶困难企业不单是政府的职责,也是社会各方面的责任。正如李克强总理在今年全国人大会议闭幕后的记者会上所说,如果等苗枯旱透根了,再帮他们就来不及了。对此,广大市场主体应充分凝聚共识,坚守对社会的责任、对行业发展的使命担当,上下齐心,携手形成共克时艰的强大合力,让纾困工作有力度也有温度。(本文来源:经济日报 作者:顾阳)
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